作者:Anne Gearan | 华盛顿邮报

据知情人士透露,唐纳德特朗普总统计划在下个月出席联合国大会年度会议期间,在新泽西州的高尔夫俱乐部举办外国领导人会议,为美国总统做好几十年的先例。

美国国务院正准备在9月18日这一周的几天内,在新泽西州贝德明斯特的高尔夫俱乐部举行数目不详的外国会议。白宫尚未宣布特朗普首次访问该集会的计划,该计划通常是大约150个国家元首。

美国总统通常参加聚会约两天,而国务卿则停留一周或更长时间。 两人通常都会在酒店或联合国总部与外国政要举行会议,利用独特的领导人和外交官聚会。 国务院工作人员开玩笑地称这是背靠背会议的外交速度约会。

贝德明斯特的计划标志着总统在其特朗普品牌的财产上举行官方活动的最新例证,包括他在4月与中国国家主席习近平在Mar-a-Lago举行的佛罗里达州首脑会议。

特朗普预计将于9月19日星期二在大会上首次发表总统演说。他也有可能在联合国总部会见联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯。

根据暂定计划,大多数其他会议可能会在西边40英里的特朗普国家高尔夫俱乐部举行。 熟悉初步规划的人在不愿透露姓名的情况下发言,因为他们无权在记录中讨论不断发展的战略。

前联合国大使兼新墨西哥州州长比尔•理查森说,美国总统在远离联合国总部的私营企业接待要人的想法令人不安。

“在这个城市做这件事会更好。 在联合国这样做,“理查森说。 “象征意义很重要。 这是联合国应该承认联合国的重要性,而不是冷落它们。“

外国外交官正在盯着特朗普的外表,充满了期待和焦虑。 如果庞大的国际组织不减少浪费并进行改革,一些人希望播出特朗普的“美国第一”信条,并重播对美国资金的威胁。

或者特朗普可以利用联合国集会提供的戏剧平台来表达更友好的语气,正如他在联合国外交官的讲话中所做的那样,他邀请四月份参加一个不寻常的白宫午餐。

“我一直认为联合国是一个表现不佳但却具有巨大潜力的人,”特朗普当时表示。

他还开玩笑说,高调的联合国大使尼基·哈利“很容易被替换。”海利被广泛认为是未来的共和党总统候选人,也许是国务卿雷克斯蒂勒森的继任者。 避免引人注目的Haley和Tillerson之间的对比将在大会上展开。

其他国家正在特别关注美国关于气候变化的信号,包括美国是否派代表参加关于这一主题的大会会外活动,以及特朗普可能会对联合国维和行动的代价进行延期。

法国驻联合国大使弗朗索瓦·德拉特雷说:“我相信即将举行的联合国大会是美国发出明确信息的重要机会,即它始终致力于世界事务和联合国。” “这比以往任何时候都更加重要,因为世界面临前所未有的危机积累。”

一位美国总统的出现,同时也是纽约人,在曼哈顿和新泽西拥有住房,这为大会提供了一种不同类型的大会,更不用说在市中心的交通比往常更糟糕了。

在大会的高峰周期间,交通咆哮是传奇的联合国总部位于东区。 尽管一些领导人也可能决定通过直升机前往高尔夫俱乐部,但是通往Bedminster的道路位于西侧。

外交官说,特朗普可能会见法国总统埃马纽埃尔马克龙,英国首相特蕾莎梅和以色列总理本杰明内塔尼亚胡。 俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)没有任何可能与他们坐下来的言论。

白宫和国务院的发言人没有回应有关即将召开的会议的信息请求。

特朗普的女儿兼顾问伊万卡特朗普和她的丈夫,总统顾问贾里德库什纳,也都有望在联合国大会期间担任角色。

纽约大学全球事务中心主任维拉·耶利内克表示,她希望特朗普能够强调他的政府认为联合国对以色列有偏见,同时也要把自己当作全球政治家。

“我认为他喜欢大舞台,”耶利内克说。 “我不认为他会以'美国第一'和孤立主义者的身份出现。 我认为他会试图强调那些可能存在统一性的事情。“

熟悉此次访问初步计划的人士表示,蒂勒森可能会在纽约度过几天,并会见众多外长,并参加特朗普与国家元首或政府首脑会谈。

特朗普政府计划在大会集会期间关注反恐,叙利亚,朝鲜的核威胁,联合国改革以及其他一些广泛的主题。

到目前为止,国务院还没有宣布任何专门针对任何宠物事业的外交部长会议。 这种美国驱动的会议是最近国务秘书的共同组成部分。

例如,前国务卿约翰克里在去年的联合国大会上召开了一次关于能源和气候的特别会议。

已经看到该指令的人说,蒂勒森已经指示国务院将派往纽约参加联合国大会的工作人员数量削减到最近几年总数的三分之一。

该活动是国务院员工的热门目的地,最近的国务秘书已与几百名外交官和支持人员代表团一同抵达。

甚至一些国务院的工作人员也盯着旅行马戏团,蒂勒森想要减少也就不足为奇了。 蒂勒森正处于整个国务院的重组和缩小规模之中,他的领导风格让许多部门员工感到被剥夺了权利。

Nancy McEldowney,前职业外交官兼大使,现任乔治敦大学外交服务硕士课程主任,她表示,她了解蒂勒森对更精简方法的渴望。 但她警告说,如果政府大大降低美国在联合国会议上的形象,那么政府将错过一次重大机遇。

“这是一个非常庞大,非常复杂的组织,我们总是有一个繁忙的议程,我们必须在所有成员国中工作。 你需要一大批经验丰富的外交官和经验丰富的外交政策专家才能制定议程,“McEldowney说。

“这是我们积极巩固信息,与各国共同进步的机会。”

理查德森为特朗普和蒂勒森提供了建议,他们都是政府和联合国的新手。

理查森说,其他国家的领导人,包括伊朗和古巴等对手以及朝鲜和委内瑞拉等问题点,将利用该论坛来揉肘并投射国家力量。 理查森说,特朗普应该在房间里工作。

理查森说:“大会是处理很多问题的最佳场所,”并与那些在美国没有多少面子的国家开展业务。

“每个人都在一起。 这比20国集团规模更大,比任何事情都要大,“他说,指的是20国集团大型和新兴经济体的集会,特朗普上个月在德国发表了这样的话题。

“而且,纽约是他的城镇。”